Apuntando a una aduana de clase mundial
Tal como lo señala el Banco Interamericano de Desarrollo en su informe Mejores prácticas y futuro de las aduanas, en la década de los 80 y 90, las leyes aduaneras resultaban obsoletas e inadecuadas para regular las funciones de la aduana en relación con el comercio exterior. Políticas proteccionistas daban como resultado intervenciones continuas de los funcionarios aduaneros, particularmente en las importaciones, lo que entorpecía los procesos y, a la postre, encarecía los bienes importados. Actualmente, con el cambio de modelo económico en distintos países de América Latina y el Caribe, orientado hacia la apertura e integración con el mundo, las aduanas se vienen modernizando y apuntando hacia la facilitación del comercio, como sucede en nuestro país.
Prueba de ello son los resultados de una reciente evaluación de desempeño de la aduana peruana, realizada por el Banco Mundial (BM), que analiza una serie de indicadores agrupados en siete aspectos: orientación a procesos, pensamiento estratégico, control, eficiencia, efectividad, facilitación y transparencia. De acuerdo con dicho informe, la Sunat registró un importante avance desde 2011 a la fecha, al aumentar 20 puntos en la escala de medición (que va de 0 a 100).
De acuerdo con información de la Sunat, el estudio analizó dos rubros: el de prácticas y el de desempeño. En el primero, la aduana peruana registró 79 puntos en promedio, a uno de recibir la clasificación de clase mundial; en tanto que en el segundo obtuvo una evaluación de 71 puntos, cerca también del mismo rango de clasificación, que se asigna solo a los países que cuentan con la gestión aduanera más eficiente. No cabe duda de que la Sunat, de la mano con los principales actores del Ejecutivo relacionados con el desarrollo del comercio exterior y la competitividad del país, está haciendo de la aduana peruana un ejemplo a nivel regional de eficiencia en gestión, alineada con los aspectos de facilitación que el mundo de hoy demanda para beneficio de todos los que intervienen en la cadena del comercio. No obstante, debemos estar alertas frente a posibles iniciativas (por ejemplo, desde el Congreso de la República) que pretendan entorpecer lo avanzado con propuestas retrógradas en materia de fiscalización y control aduanero. La aduana peruana viene avanzando a paso firme y así debe seguir.